Pijler 2: Versterken van Kansen

Hilversum biedt opvoed- en opgroei-ondersteuning voor wie dit (tijdelijk) nodig hebben, zodat elk kind zijn/haar talenten optimaal kan ontplooien en  de benodigde competenties kan ontwikkelen om zelfstandig te functioneren in de maatschappij.

Passend onderwijs
Op 1 augustus 2014 is de wet op het Passend Onderwijs ingevoerd. Voor elk kind wordt dan een passende plek op school voor basis- of voortgezet onderwijs geregeld, ook voor de kinderen die extra ondersteuning (zorg) nodig hebben. De grootste verantwoordelijkheid ligt bij de schoolbesturen. Deze zijn verenigd in zogenoemde samenwerkingsverbanden basis- en voortgezet onderwijs. Deze hebben afspraken e.d. rond Passend Onderwijs vastgelegd in Ondersteuningsplannen.

Over de Ondersteuningsplannen moeten de samenwerkingsverbanden 'op overeenstemming gericht overleg' (OOGO) met de gemeenten voeren. De gemeenten voeren dit overleg vanuit hun wettelijke verantwoordelijkheid voor onderwijshuisvesting, leerplicht, leerlingenvervoer en per 1 januari 2015 voor de jeugdzorg (schoolexterne zorg), de samenwerkingsverbanden onderwijs doen dit vanuit het  passend onderwijs (schoolinterne zorg).

In 2014 heeft dit OOGO reeds plaatsgevonden over de ondersteuningsplannen 2014-2018 van de drie samenwerkingsverbanden onderwijs in de regio Gooi & Vechtstreek. Tegelijkertijd is OOGO geweest over een Ontwikkelagenda 2014-2018: een achttal onderwerpen (waaronder de afstemming onderwijszorg en jeugdzorg) wordt in de komende periode nader uitgewerkt. Over de uitwerking van enkele onderwerpen van deze ontwikkelagenda wordt in 2015 wederom OOGO gevoerd.

Onderwijsachterstandenbeleid
De gemeente heeft de wettelijke taak om in de voorschoolse periode (2-4 jaar) kinderen met ontwikkelingsachterstanden te ondersteunen. Daarnaast heeft zij een wettelijke regierol in het onderwijsachterstandenbeleid. De gemeente subsidieert organisaties met peuterspeelzalen en basisscholen met speciale taalklassen en schakelklassen.

Ook in 2015 worden de leerprestaties en het bereik van kinderen met een indicatie voor VVE  (Voor- en Vroegschoolse Educatie) gemonitord in de VVE-monitor. We scholen de pedagogische medewerkers zodat ze het wettelijk vereiste taalniveau hebben. Daarnaast is het voornemen om het in 2014 te ontwikkelen ouderbeleid in 2015 op de peuterspeelzalen en basisscholen met VVE in uitvoering te brengen. Ook werken we aan een verbeterde doorgaande leerlijn en samenwerking tussen voorschoolse en vroegschoolse VVE-locaties.

Verwijsindex Risicojongeren
De Verwijsindex Risicojongeren (VIR) is een landelijk informatiesysteem in Nederland dat bedoeld is om hulpverleners binnen verschillende organisaties inzicht te geven in elkaars betrokkenheid bij een individuele jongere. In 2014 is extra geïnvesteerd in het stimuleren van het gebruik van de Verwijsindex ter ondersteuning van de vroegsignalering, met als resultaat dat de Verwijsindex in 2015 als samenwerkingsinstrument kan worden ingezet. Jeugdzorgaanbieders die de gemeente in het kader van de Jeugdwet contracteert, worden verplicht om gebruik te maken van de Verwijsindex.

Overlastmeldingen jeugd
De gemeente geeft extra aandacht aan jongeren die opvallen door hun gedrag op straat; enerzijds om ook hier vroegtijdig problemen te signaleren, anderzijds om te helpen voorkomen dat hun aanwezigheid of gedrag op straat leidt tot maatschappelijke onrust. Het terugdringen van het aantal overlastmeldingen van jeugdigen door een repressieve aanpak gebeurt vanuit ‘Jeugdveiligheid’(programma 10: Openbare orde en veiligheid, brandweer). Van belang is dat hierbij de netwerken van lokale zorg- en veiligheidspartners zijn betrokken, zoals het Veiligheidshuis, maar ook het CJG en onderwijs (Regionaal bureau Leerlingzorg) en de school waar de jongere op zit. Op die manier vindt zorgcoördinatie op een juiste wijze plaats en kan er actief toegeleid worden naar onderwijs, werk en/of zorg

Meldcode
In 2013 is de Wet meldcode kindermishandeling in werking getreden. In de subsidievoorwaarden 2015 is opgenomen dat organisaties en instellingen die met kinderen werken, deze meldcode hanteren.

Jongeren, onderwijs en arbeidsmarkt (JOA)
Kwetsbare jongeren worden vroegtijdig gesignaleerd en toegeleid naar verschillende vormen van zorg, onderwijs en/of werk. Voor deze kwetsbare doelgroep is een integrale aanpak ontwikkeld: JOA (Jongeren Onderwijs en Arbeidsmarkt). In 2015 gaan we verder met het aanvullen en oplossen van hiaten en knelpunten; dit in nauwe samenwerking met de ketenpartners. De samenwerking van de regiogemeenten met onderwijs, ondernemers, UWV en ontzorgpartners wordt voortgezet door onder meer een regionale agenda onderwijs-arbeidsmarkt op te stellen. Het in te richten Werkbedrijf (zie programma 2) is hiervoor een zeer geschikt platform.

Overige taken
De inzet van het Regionaal Bureau Leerplicht (RBL), onderwijsbegeleiding en leerlingenvervoer zijn onderdeel van het beleidsdoel 'Versterken van Kansen'. Specifiek voor het voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten heeft Hilversum (in regionaal verband) een convenant afgesloten met het Ministerie van OCW.